
2025年12月2日清晨,杭州城北的天刚蒙蒙亮,当第一班地铁即将驶入站台时,高空视角下的一幕让人瞬间破防:某地铁站口的专属停放区内,数千辆电动自行车如同训练有素的“士兵”般整齐列队荣利通,密密麻麻却井然有序。

从最早抵达的橙色国标车,到贴着卡通贴纸的个性化车型,每一辆车的背后,都连接着一个奔波在通勤路上的家庭。这不是偶然的场景,而是杭州针对“最后一公里”通勤难题交出的治理答卷,更是一座城市对普通人出行需求的深情回应。

在城市交通的版图中,地铁是贯穿全城的“大动脉”,而电动自行车则是打通通勤“最后一公里”的“毛细血管”。对于杭州城北的上班族而言,这种“地铁+电动车”的组合,早已成为日常出行的标配。

“我家住在三公里外的小区,坐公交要绕路,打车不划算,骑电动车10分钟就能到地铁站,省时又省钱。”家住崇贤街道的李女士的话,道出了无数上班族的心声。随着杭州城市框架不断拉大,城北板块成为越来越多年轻人的置业选择,而地铁线路的延伸速度与人口导入速度的落差,让电动自行车成为了通勤刚需。

然而,刚需背后,曾是一段漫长的“乱象丛生”期。早几年,在杭州城北多个地铁站口,电动自行车乱停乱放的场景随处可见:人行道被挤占得只剩狭窄通道,行人只能小心翼翼地在车缝中穿行;非机动车道被违规停放的车辆堵塞,骑行者不得不冒险驶入机动车道。

甚至有车主为了图方便,将车直接停在消防通道、公交站台旁,不仅影响交通秩序,更埋下了严重的安全隐患。“那时候早上来赶地铁,找个停车的地方比赶地铁还难,有时候绕着地铁站转两圈都找不到空位,只能随便找个角落塞进去,下班的时候经常发现车被蹭了,或者被物业拖走了。”回忆起过去的经历荣利通,上班族王先生仍有些无奈。

乱停乱放的背后,是供给与需求的严重失衡。数据显示,仅杭州城北某地铁站,日均换乘的上班族就超过2万人次,其中选择电动自行车出行的比例高达60%,这意味着每天有超过1.2万辆电动自行车需要停放。而此前,该地铁站周边的正规停车泊位仅有不到3000个,巨大的缺口让“一位难求”成为常态。与此同时,周边小区的停车位基本饱和,无法分流;商业综合体的地下停车场多为机动车专用,不允许电动自行车驶入;闲置地块要么被围挡圈占,要么杂草丛生,无法直接利用。供需矛盾的加剧,让地铁站口的停车乱象陷入了“治理-反弹-再治理-再反弹”的恶性循环。

市民的痛点,就是城市治理的发力点。面对越来越突出的电动自行车停放难题,杭州属地相关部门没有简单地“一禁了之”,也没有采取“一刀切”的清理整治,而是选择了一条“疏堵结合、精准施策”的道路。“电动自行车通勤是民生刚需,不能因为管理难度大就忽视群众的实际需求。我们的目标是既要解决乱停乱放的问题,也要让老百姓停车更方便、更安心。”属地街道相关负责人的表态,奠定了治理工作的民生导向。

一场自上而下的“寻地”行动就此展开。相关部门组建了专项工作小组,由街道牵头,联合综合行政执法、交通、规划、物业等多个部门,对地铁站周边3公里范围内的所有闲置地块、废弃空地、人行道边角料等进行全面排查。“我们前后排查了近20块地块,每一块都要实地考察,评估其安全性、可达性、容纳量等多个指标。”专项工作小组工作人员介绍,排查过程中,他们不仅要考虑地块的实际条件,还要征求周边居民、商户的意见,避免因新建停车场影响周边群众的正常生活。

经过一个多月的反复筛选和论证,最终确定了3块闲置地块作为电动自行车集中停放区。其中最大的一块,位于地铁站A口东侧,原本是一处废弃的施工工地,长期被围挡圈占,里面杂草丛生、垃圾遍地,不仅影响城市美观,还存在安全隐患。“这块地面积有近8000平方米,经过平整和规划后,能够容纳8000辆左右的电动自行车,基本能满足周边上班族的停车需求。”工作人员说。为了让地块尽快投入使用,相关部门加班加点推进改造工作:清理垃圾、平整土地、铺设防滑地砖、划分停车区域、安装监控设备和照明设施、设置出入口和引导标识……仅仅用了20天,这片废弃地块就“变身”为标准化的电动自行车集中停放区。

除了改造闲置地块,相关部门还积极整合现有资源,实现“空间挖潜”。在地铁站E口,工作人员利用人行道一侧的闲置空间荣利通,重新规划了停车区域,通过压缩人行道宽度、增设隔离护栏的方式,新增停车泊位500余个;协调周边商业综合体开放地下停车场的部分区域,专门用于电动自行车停放,并安排专人引导管理;在周边小区推行“共享车位”模式,鼓励有多余车位的业主将车位共享给上班族,相关部门给予一定的补贴。多渠道的资源整合,让地铁站周边的电动自行车停车泊位总量从原来的不足3000个增加到1.5万个,彻底解决了“一位难求”的问题。

硬件设施到位后,精细化管理紧随其后。为了让集中停放区有序运转,相关部门引入了专业的物业管理团队,负责停车场的日常管理工作。每天清晨6点到晚上10点,都有工作人员在停车场内巡逻引导,帮助车主规范停车,提醒车主锁好车辆、带走贵重物品;在出入口设置了智能门禁系统,车主凭二维码进出,有效防止了车辆被盗;安装了360度无死角监控设备,一旦发生车辆剐蹭、丢失等情况,能够快速调取监控取证;在停车场内设置了充电桩区域,配备了智能充电桩,满足车主的充电需求,同时安排专人定期检查充电桩的运行情况,确保充电安全。

“现在停车太方便了,从家骑电动车过来,沿着引导标识就能直接进停车场,有工作人员引导停车,不用再像以前那样到处找空位。而且停车场里有监控、有照明,晚上下班取车也很安心。”李女士对现在的停车环境赞不绝口。不仅如此,集中停放区的建成,还彻底解决了此前乱停乱放影响交通的问题。人行道恢复了畅通,行人出行不再受阻;非机动车道不再被堵塞,骑行者能够安全通行;消防通道、公交站台等重点区域也恢复了正常秩序,城市交通环境得到了显著改善。

杭州城北地铁站口电动自行车集中停放区的建成,只是杭州破解“最后一公里”通勤难题的一个缩影。近年来,随着城市通勤需求的不断变化,杭州始终坚持以民生为导向,不断创新治理方式,完善交通配套设施。在杭州的各个区域,类似的电动自行车集中停放区正在不断涌现:在城西,相关部门利用地铁口周边的绿地边角料,建成了生态化的电动自行车停车场,既满足了停车需求,又不破坏生态环境;在城东,通过改造废弃的公交场站,建成了集停车、充电、维修于一体的综合服务中心,为车主提供全方位的服务;在城南,推行“电动自行车智慧管理平台”,车主通过手机APP就能实时查询停车场的空余车位,预约停车、扫码充电,实现了停车服务的智能化。

这些治理举措的背后,是杭州对城市治理规律的深刻把握,更是“以人民为中心”发展思想的生动实践。城市治理不是简单的“管”,而是要在管理与服务之间找到平衡点,既要维护城市的公共秩序,也要满足群众的实际需求。电动自行车作为一种灵活、便捷、经济的交通工具,在缓解城市交通压力、方便群众出行等方面发挥着重要作用,不能因为存在管理难题就否定其价值。相反,通过精细化的治理、人性化的服务,让电动自行车更好地融入城市交通体系,才能真正提升群众的获得感、幸福感、安全感。

值得注意的是,杭州在破解电动自行车停放难题的过程中,还形成了一套可复制、可推广的治理经验。首先,坚持问题导向,精准把握群众需求。通过深入调研、广泛征求意见,找准问题的根源,避免盲目施策;其次,强化部门协同,形成治理合力。

打破部门壁垒,整合各方资源,共同推进问题解决;再次,注重资源整合,实现空间挖潜。充分利用闲置地块、废弃空间等资源,避免大拆大建,降低治理成本;最后,引入专业力量,提升管理水平。通过市场化运作,引入专业的物业管理团队,实现停车场的规范化、精细化管理。

在城市化进程不断加快的今天,“最后一公里”通勤难题是很多城市都面临的共同挑战。杭州的实践告诉我们,破解这一难题,不能靠“堵”,更不能靠“拖”,关键在于树立以人民为中心的发展理念,拿出直面问题的勇气、精准施策的智慧、久久为功的韧劲。从闲置地块的改造到现有资源的整合,从硬件设施的完善到精细化管理的推进,每一项举措都饱含着对群众需求的关注,每一次创新都彰显着城市治理的温度。

2025年12月的杭州城北,数千辆电动自行车整齐停放的场景,成为了这座城市最温暖的风景线。当第一缕阳光洒在整齐的车阵上,当上班族们轻松便捷地换乘地铁,当城市交通秩序井然有序,我们看到的不仅是一个解决停车难题的成功案例,更是一座城市对普通人的深情关怀。在这座城市里,每一个人的出行需求都被尊重,每一个人的通勤难题都被重视,这就是杭州的城市温度,也是一座现代化大都市应有的治理境界。

未来,随着城市的不断发展,通勤需求还将不断变化,城市治理的挑战也将持续存在。但只要始终坚持以人民为中心的发展思想,始终把群众的需求放在首位,不断创新治理方式,完善服务体系,就一定能够破解一个又一个城市治理难题,让城市变得更加宜居、更加美好。而杭州城北地铁站口的那片电动自行车集中停放区,也将继续见证着这座城市的成长与温暖,成为城市治理史上的一个生动注脚。
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