2025年12月2日清晨，杭州城北的天刚蒙蒙亮，当第一班地铁即将驶入站台时，高空视角下的一幕让人瞬间破防：某地铁站口的专属停放区内，数千辆电动自行车如同训练有素的“士兵”般整齐列队荣利通，密密麻麻却井然有序。
从最早抵达的橙色国标车，到贴着卡通贴纸的个性化车型，每一辆车的背后，都连接着一个奔波在通勤路上的家庭。这不是偶然的场景，而是杭州针对“最后一公里”通勤难题交出的治理答卷，更是一座城市对普通人出行需求的深情回应。
在城市交通的版图中，地铁是贯穿全城的“大动脉”，而电动自行车则是打通通勤“最后一公里”的“毛细血管”。对于杭州城北的上班族而言，这种“地铁+电动车”的组合，早已成为日常出行的标配。
“我家住在三公里外的小区，坐公交要绕路，打车不划算，骑电动车10分钟就能到地铁站，省时又省钱。”家住崇贤街道的李女士的话，道出了无数上班族的心声。随着杭州城市框架不断拉大，城北板块成为越来越多年轻人的置业选择，而地铁线路的延伸速度与人口导入速度的落差，让电动自行车成为了通勤刚需。
然而，刚需背后，曾是一段漫长的“乱象丛生”期。早几年，在杭州城北多个地铁站口，电动自行车乱停乱放的场景随处可见：人行道被挤占得只剩狭窄通道，行人只能小心翼翼地在车缝中穿行；非机动车道被违规停放的车辆堵塞，骑行者不得不冒险驶入机动车道。
甚至有车主为了图方便，将车直接停在消防通道、公交站台旁，不仅影响交通秩序，更埋下了严重的安全隐患。“那时候早上来赶地铁，找个停车的地方比赶地铁还难，有时候绕着地铁站转两圈都找不到空位，只能随便找个角落塞进去，下班的时候经常发现车被蹭了，或者被物业拖走了。”回忆起过去的经历荣利通，上班族王先生仍有些无奈。
乱停乱放的背后，是供给与需求的严重失衡。数据显示，仅杭州城北某地铁站，日均换乘的上班族就超过2万人次，其中选择电动自行车出行的比例高达60%，这意味着每天有超过1.2万辆电动自行车需要停放。而此前，该地铁站周边的正规停车泊位仅有不到3000个，巨大的缺口让“一位难求”成为常态。与此同时，周边小区的停车位基本饱和，无法分流；商业综合体的地下停车场多为机动车专用，不允许电动自行车驶入；闲置地块要么被围挡圈占，要么杂草丛生，无法直接利用。供需矛盾的加剧，让地铁站口的停车乱象陷入了“治理-反弹-再治理-再反弹”的恶性循环。
市民的痛点，就是城市治理的发力点。面对越来越突出的电动自行车停放难题，杭州属地相关部门没有简单地“一禁了之”，也没有采取“一刀切”的清理整治，而是选择了一条“疏堵结合、精准施策”的道路。“电动自行车通勤是民生刚需，不能因为管理难度大就忽视群众的实际需求。我们的目标是既要解决乱停乱放的问题，也要让老百姓停车更方便、更安心。”属地街道相关负责人的表态，奠定了治理工作的民生导向。
一场自上而下的“寻地”行动就此展开。相关部门组建了专项工作小组，由街道牵头，联合综合行政执法、交通、规划、物业等多个部门，对地铁站周边3公里范围内的所有闲置地块、废弃空地、人行道边角料等进行全面排查。“我们前后排查了近20块地块，每一块都要实地考察，评估其安全性、可达性、容纳量等多个指标。”专项工作小组工作人员介绍，排查过程中，他们不仅要考虑地块的实际条件，还要征求周边居民、商户的意见，避免因新建停车场影响周边群众的正常生活。
经过一个多月的反复筛选和论证，最终确定了3块闲置地块作为电动自行车集中停放区。其中最大的一块，位于地铁站A口东侧，原本是一处废弃的施工工地，长期被围挡圈占，里面杂草丛生、垃圾遍地，不仅影响城市美观，还存在安全隐患。“这块地面积有近8000平方米，经过平整和规划后，能够容纳8000辆左右的电动自行车，基本能满足周边上班族的停车需求。”工作人员说。为了让地块尽快投入使用，相关部门加班加点推进改造工作：清理垃圾、平整土地、铺设防滑地砖、划分停车区域、安装监控设备和照明设施、设置出入口和引导标识……仅仅用了20天，这片废弃地块就“变身”为标准化的电动自行车集中停放区。
除了改造闲置地块，相关部门还积极整合现有资源，实现“空间挖潜”。在地铁站E口，工作人员利用人行道一侧的闲置空间荣利通，重新规划了停车区域，通过压缩人行道宽度、增设隔离护栏的方式，新增停车泊位500余个；协调周边商业综合体开放地下停车场的部分区域，专门用于电动自行车停放，并安排专人引导管理；在周边小区推行“共享车位”模式，鼓励有多余车位的业主将车位共享给上班族，相关部门给予一定的补贴。多渠道的资源整合，让地铁站周边的电动自行车停车泊位总量从原来的不足3000个增加到1.5万个，彻底解决了“一位难求”的问题。
硬件设施到位后，精细化管理紧随其后。为了让集中停放区有序运转，相关部门引入了专业的物业管理团队，负责停车场的日常管理工作。每天清晨6点到晚上10点，都有工作人员在停车场内巡逻引导，帮助车主规范停车，提醒车主锁好车辆、带走贵重物品；在出入口设置了智能门禁系统，车主凭二维码进出，有效防止了车辆被盗；安装了360度无死角监控设备，一旦发生车辆剐蹭、丢失等情况，能够快速调取监控取证；在停车场内设置了充电桩区域，配备了智能充电桩，满足车主的充电需求，同时安排专人定期检查充电桩的运行情况，确保充电安全。
“现在停车太方便了，从家骑电动车过来，沿着引导标识就能直接进停车场，有工作人员引导停车，不用再像以前那样到处找空位。而且停车场里有监控、有照明，晚上下班取车也很安心。”李女士对现在的停车环境赞不绝口。不仅如此，集中停放区的建成，还彻底解决了此前乱停乱放影响交通的问题。人行道恢复了畅通，行人出行不再受阻；非机动车道不再被堵塞，骑行者能够安全通行；消防通道、公交站台等重点区域也恢复了正常秩序，城市交通环境得到了显著改善。
杭州城北地铁站口电动自行车集中停放区的建成，只是杭州破解“最后一公里”通勤难题的一个缩影。近年来，随着城市通勤需求的不断变化，杭州始终坚持以民生为导向，不断创新治理方式，完善交通配套设施。在杭州的各个区域，类似的电动自行车集中停放区正在不断涌现：在城西，相关部门利用地铁口周边的绿地边角料，建成了生态化的电动自行车停车场，既满足了停车需求，又不破坏生态环境；在城东，通过改造废弃的公交场站，建成了集停车、充电、维修于一体的综合服务中心，为车主提供全方位的服务；在城南，推行“电动自行车智慧管理平台”，车主通过手机APP就能实时查询停车场的空余车位，预约停车、扫码充电，实现了停车服务的智能化。
这些治理举措的背后，是杭州对城市治理规律的深刻把握，更是“以人民为中心”发展思想的生动实践。城市治理不是简单的“管”，而是要在管理与服务之间找到平衡点，既要维护城市的公共秩序，也要满足群众的实际需求。电动自行车作为一种灵活、便捷、经济的交通工具，在缓解城市交通压力、方便群众出行等方面发挥着重要作用，不能因为存在管理难题就否定其价值。相反，通过精细化的治理、人性化的服务，让电动自行车更好地融入城市交通体系，才能真正提升群众的获得感、幸福感、安全感。
值得注意的是，杭州在破解电动自行车停放难题的过程中，还形成了一套可复制、可推广的治理经验。首先，坚持问题导向，精准把握群众需求。通过深入调研、广泛征求意见，找准问题的根源，避免盲目施策；其次，强化部门协同，形成治理合力。
打破部门壁垒，整合各方资源，共同推进问题解决；再次，注重资源整合，实现空间挖潜。充分利用闲置地块、废弃空间等资源，避免大拆大建，降低治理成本；最后，引入专业力量，提升管理水平。通过市场化运作，引入专业的物业管理团队，实现停车场的规范化、精细化管理。
在城市化进程不断加快的今天，“最后一公里”通勤难题是很多城市都面临的共同挑战。杭州的实践告诉我们，破解这一难题，不能靠“堵”，更不能靠“拖”，关键在于树立以人民为中心的发展理念，拿出直面问题的勇气、精准施策的智慧、久久为功的韧劲。从闲置地块的改造到现有资源的整合，从硬件设施的完善到精细化管理的推进，每一项举措都饱含着对群众需求的关注，每一次创新都彰显着城市治理的温度。
2025年12月的杭州城北，数千辆电动自行车整齐停放的场景，成为了这座城市最温暖的风景线。当第一缕阳光洒在整齐的车阵上，当上班族们轻松便捷地换乘地铁，当城市交通秩序井然有序，我们看到的不仅是一个解决停车难题的成功案例，更是一座城市对普通人的深情关怀。在这座城市里，每一个人的出行需求都被尊重，每一个人的通勤难题都被重视，这就是杭州的城市温度，也是一座现代化大都市应有的治理境界。
未来，随着城市的不断发展，通勤需求还将不断变化，城市治理的挑战也将持续存在。但只要始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把群众的需求放在首位，不断创新治理方式，完善服务体系，就一定能够破解一个又一个城市治理难题，让城市变得更加宜居、更加美好。而杭州城北地铁站口的那片电动自行车集中停放区，也将继续见证着这座城市的成长与温暖，成为城市治理史上的一个生动注脚。
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