98策略贝森特警告美国已处债务“警戒线” 但仍坚称不会陷入违约

财联社5月7日讯（编辑潇湘）美国财政部长贝森特周二在回答众议院的提问时再次警告称98策略，美国财政部正处在“警戒线”上，即快要耗尽维持在联邦债务上限以内的能力，但他没有给出具体的时间框架。

贝森特在众议院拨款委员会回答问题时称，“当我们认为我们接近所谓的‘X日’时，我们将与国会分享这一信息。”他指出，财政部仍在统计最近一个申报季的税收收入。

“X日”即财政部无法按时支付政府的所有账单的日子。

美国的债务上限已于今年1月初重新触及，美国财政部此后一直在通过特殊会计措施，在避免突破债务上限的同时维持联邦义务支付。华尔街分析师估计，美国财政部可能在8月至10月期间需要国会提高或暂停债务上限。

贝森特再次保证美国政府绝不会发生债务违约，并承诺财政部不会使用“花招”规避债务上限。

事实上98策略，对债务上限风险的担忧，在过去几个月已经对美国金融系统的稳定性乃至美联储决策产生了一定影响。

美联储1月纪要就曾显示，当时多位参与者指出，在债务上限问题得到解决之前，考虑暂停或减缓资产负债表缩减可能是适当的。而最终，美联储也确实在3月的议息会议上决定从4月开始进一步放缓缩表速度：将国债每月赎回上限从250亿美元减到50亿美元，机构债务和机构抵押贷款支持证券每月赎回上限维持在350亿美元。

贝森特在3月致议员的一封信中曾表示，财政部将延长特别措施的使用期限至6月27日，以允许联邦政府支付账单，直到国会解决债务上限问题。贝森特当时还指出，由于“相当大的不确定性”，财政部无法估计特别措施和现金可以持续多长时间，该部门预计将在5月上旬向国会汇报最新情况。

而本周贝森特的最新表态，无疑也是对债务上限问题最新进展的答复。

值得一提的是，美国国会预算办公室(CBO)主任Phillip Swagel本周早些时候也曾表示，美国财政部很可能能够持续支付政府账单至夏末，届时国会必须采取行动提高或暂停债务上限。

一旦美国财政部的所谓的“非常规措施”或特殊会计手段用尽，除非立法者和总统同意取消对美国政府借贷能力的限制，否则美国政府就将面临债务违约的风险。

债务上限的历史可以追溯到1917年，当时美国国会给予财政部更多的借贷灵活性，以资助美国参加第一次世界大战，但有一定的限制。

1939年，国会立法者批准了第一个现代债务总额限制，限额为450亿美元，此后随着支出不断超过税收，又先后103次批准了提高上限。截至去年10月，公共债务已占美国国内生产总值的98%，而2001年10月仅为32%。

美国国会预算办公室此前已警告称，美国政府的债务水平很可能在短短四年内超过二战后创下的历史最高水平，尽管该无党派机构略微下调了未来十年的赤字预测。预计到2029年，公众持有的美国政府债务总额将达到GDP的107%，超过1946年(二战刚结束时)创下的106%的纪录。到2035年，总债务预计将达到52.1万亿美元，占GDP的118.5%。